【廉洁金融文化】探索进一步加强领导干部作风建设的有效途径
万博体育注册登录保险信息网 www.sdbx.org 2020-06-01 13:39 来源:  太平人寿泰安中支 王桥
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当前我国经济已经有了长足的发展,与世界的联系也日益紧密,国内外各种社会思潮良莠不齐,相互碰撞,不断冲击和影响着人们的世界观和人生观,对于意志坚定的领导干部,复杂的社会环境不但不能动摇和改变其信仰,反而会使其思想更加成熟,从而能够更好地服务于党和国家,服务于人民;而对于意志相对薄弱的领导干部而言,其思想往往会随着外部环境的变化而变化,使其人生观、世界观、价值观发生改变。少数干部常常以“官老爷”而不是人民公仆自居,认为自己工资有保障,待遇有保障,晋升有保障,什么都有保障,所以工作没干劲没热情,更有甚者认为自己吃点、喝点、拿点、浪费点也是应当的。这些都是放松了主观世界改造的结果,无论在何种情况下,都不能放松对自己主观世界的改造,否则理想信念必然动摇,甚至崩塌,领导干部尤需深思。

加强领导干部的作风建设关系到整个社会风气改善、党群关系和谐,关系到领导干部队伍整体的形象和战斗力,甚至关系到党和国家的兴衰成败。因此,领导干部的生活作风是一个十分重大的政治问题当前,由领导干部生活作风问题引起的贪污腐败带给党和国家、人民的巨大损失的惨痛教训警示我们,加强领导干部生活作风建设的任务,比任何时候更加突出,更加迫切,在目前各种因素综合作用下,领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加。我们党要切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置,锲而不舍、—以贯之地抓紧抓好,要着重把握加强思想教育、自我修养、严格管理、制度建设等关键环节,努力实现领导干部生活作风的进一步转变,切实抓紧抓好领导干部生活作风建设。加强领导干部作风建设,有几个问题是值得关注的。

一、作风属性的界定问题

什么是作风?怎样才算作风不正?这些问题似乎很好回答,又似乎不好回答。关键是要弄清作风的属性界定,作风问题按其影响程度和危害程度可分为两个层面:第一个层面就是背离党章要求,背离党性原则的种种问题,具体而言是在思想作风上,言行不一、表里不一、阳奉阴违、说一套做一套、不说老实话、不办老实事、不做老实人;在领导作风和工作作风上,作风飘浮、形式主义、主观主义、官僚主义严重、群众路线淡薄、漠视群众疾苦和群众利益、缺乏改革创新的精神;在生活作风上,生活格调和情趣低下、追求安逸、贪图享乐、骄奢淫逸等等。这些问题的存在,对党和人民事业是有百害而无一利,对领导干部自身成长也是有百害而无一利。第二个层面就是腐败,腐败是在上述不正之风基础上的进一步蔓延和深化,是性质发生改变,由作风问题逐渐累积、演进导致腐化堕落、道德沦丧、经济犯罪、政治腐败的问题。当前,一些消极腐败现象逐步向政治、经济和社会生活等领域渗透,少数党员领导干部攫取公共利益的目标从对消费资料的侵占,发展到对生产资料、生产要素的侵占,从对财物的获取发展到对资本的积累,对于这些党员干部而言,这已不是一般意义的违反和背离党性原则的问题,而是对党的理想、信念、宗旨的背叛;对党和人民利益的背叛表象层次的作风问题已演变成深层次的腐败问题。

由此可见,作风的内涵是比较宽泛的,它分为广义和狭义两个方面:广义上的作风包括上述两个层面的内容,狭义上的作风则专指第一个层面的内容。一般而言,谈及作风就指它的狭义内涵,明确了作风的属性界定,有利于在实际工作中对症下药、有的放矢,增强作风建设的针对性和实效性。

二、把握思想教育环节,夯实生活作风建设的思想基础

领导干部的生活作风不是小事,是个十分重大的政治问题。领导干部生活作风是领导干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的体现。领导干部的生活作风出了问题,首先是从领导干部思想上对人生观、价值观出现了错误的认识开始。因此,抓好领导干部的生活作风建设,必须把思想教育这个基础抓好抓实,筑牢心灵的第一道防线,在思想上切实构筑领导干部拒腐防变的思想道德防线,基础不牢,地动山摇。

领导干部是政党文化认同的重要力量,为达到从内心深处认同政党文化的目的,应当从多方面来强化领导干部对政党文化的感知。学习达到对政党文化的深刻记忆,并渐渐养成一种思维定势和行为习惯,促使领导干部自动自发地克服并消除各种不正之风。因此,我们要加强思想教育,使思想教育贯穿于领导干部工作和生活的全过程,使领导干部注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,首先要加强政治理论教育,要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观等党的理论创新成果武装领导干部头脑,树立崇高的理想信念,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念不动摇,在学习最新理论成果的同时,要引导党员干部不断提高学习实践党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性,做到真学、真懂、真信、真用,摒弃不正确的权力观和政绩观,始终保持思想上的纯洁坚定。领导干部要在工作中自觉做到真抓实干、务求实效、清正廉洁,领导干部要始终做到生活正派、情趣健康,讲操守,重品行教育必须结合领导干部的思想实际,不能空洞、抽象说教。增强学习教育的针对性和实效性,防止和克服形式主义和教条主义。建立一系列教育学习的制度,试卷测试、面试、群众评议等手段,全面考核和检查领导干部开展理论学习的实际掌握情况,将考核结果作为评价、使用、提拔领导干部的重要依据,激励领导干部不断增强自我完善、自我提高、自觉服务人民的主动性和积极性。

三、把握自身修养环节,筑牢生活作风建设的自律基础

唯物辩证法告诉人们,内因是事物发展的根据,外因是事物发展的条件,外因通过内因起作用。加强领导干部生活作风建设不仅要发挥教育、监督、管理等他律作用,更需要提高领导干部自身修养、提升精神境界,不断增强自律能力。要牢记宗旨、执政为民、解决不能坚持以人为本、对群众感情不深的问题、要勤奋学习、学以致用、解决理论与实际脱节、处理具体问题能力不强的问题,要在其位谋其政,切实履行职责,解决事业心不强,对工作不负责任的问题,要求真务实、按客观规律办事、解决片面追求政绩,搞形式主义的问题,要坚持人民利益高于一切,正确处理利益关系,解决个人主义用党和人民赋予的权力谋私利的问题,要增强纪律观念、严守党的纪律、解决放松纪律约束,对中央决策部署采取实用主义态度的问题,要坚持艰苦奋斗、勤俭节约,解决贪图享受、奢侈浪费的问题。党员干部在日常生活中要慎微,时时检点小事,时时严守小节。勿以善小而不为,勿以恶小而为之。在无人监督情况下,要坚持做到自重、自省、自警、自励,要明辨是非,克己慎行,自觉地管住、管好自己的嘴、手和脚,不该吃的坚决不吃,不该拿的坚决不拿,不该去的地方坚决不去。严格把握好自己的生活圈和交际圈,要慎重交友、择善而交、交友有度,要交良师益友,不交酒肉朋友。党员干部既要管住自己,又要对自己的配偶、子女、身边工作人员严加教育,严加管束,不搞裙带之风,严禁身边的人利用自身职权和职务谋取不正当利益。

四、把握制度建设环节,构筑生活作风建设的硬性保证

要强化党内监督制度,健全党内民主生活制度,坚持和完善民主集中制,建立推进党内民主的长效机制,要建立健全考核监督、述职述廉监督、民主生活会监督、诫勉谈话监督、询问和质询监督、领导干部报告个人重大事项监督、巡视监督等方面的具体制度,形成一整套有利于提高领导干部党性修养、加强作风建设的制度规范。同时,要研究制定科学衡量领导干部党性修养和作风状况的具体要求和标准,坚持德才兼备、以德为先把党性修养作为党的核心内容,贯穿到领导干部培养锻炼、选拔任用、考核评价等各个方面,逐步形成“用好的作风选人、选作风好的人”的局面。要强化纪律的约束性,用铁的纪律保证优良作风,好的作风要从严格执行党的纪律中来,树立和弘扬良好作风,必须以坚强的党性做后盾、用铁的纪律作保证。领导干部转变作风需要有一种内在的动力,这种动力来自干部的主体意识,即来自干部对良好作风的自觉认同、自觉参与、自觉学习。建立和完善激励机制,是加强领导干部作风建设的重要途径和手段。其中科学的绩效考评是实施有效激励的核心内容,应把定性考评与定量考评结合起来,运用量化指标对领导干部的德、能、勤、绩、廉进行全面分析测量,并运用现代化手段对考核结果进行标准化处理,以提高考评结果的准确性。进一步完善信访和民主评议行风政风等制度,畅通群众诉求表达渠道;进一步完善领导干部述职、重大事项报告、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度;进一步完善奖惩制度。加强作风建设,靠自律,也离不开他律,一要建立和完善权力制衡机制,通过合理分权、以权力监督权力、以权力约束权力、科学制衡权力。制定制度的目的是为了更好地落实制度,而落实制度的最有效的办法就是对遵守制度者给予奖励,对违犯制度者及时予以惩罚。

加强领导干部作风监督,时间上从“八小时之内”延伸到“八小时之外”,空间上从单位拓展到社区、从岗位拓展到家庭,积极深化社区监督,家庭助廉等,督促领导干部时刻注意自己的社会形象,做到台上台下一个样,工作时间和业余时间一个样, 始终保持共产党人的政治本色。

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